通知公告

根據市委統一部署，2020年12月14日至12月31日，市委第五巡察組對市土地發展集團黨委開展了巡察。2021年３月12日，市委巡察組向市土地發展集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

（一）強化組織領導。市土地發展集團黨委對此高度重視，立即召開專題黨委會，研究部署巡察整改工作落實。專門成立了以黨委書記、董事長為組長，黨委副書記、董事、總經理為領導副組長，有關部門主要負責人為成員的巡察整改工作小組。將巡察整改列入黨委會常設議題，定期聽取工作情況匯報，研究推進整改工作落實，切實將巡察整改工作作為一項重要政治任務擺上了重要位置。

（二）狠抓責任落實。制訂出臺《巡察整改分工方案》和《巡察整改工作方案》，對照反饋的三大方面11類問題，各有關部門、單位緊密聯系實際，主動認領問題，逐一細化分解，認真研究制訂整改措施，明確了責任單位、整改時限和責任人員，層層落實了責任。

（三）強力推進整改。整改工作領導小組和辦公室充分發揮職能作用，多次召開專題會議，督導調度工作進展。堅持整改銷號制度，完善整改銷號程序和工作標準。針對11類問題，進一步細化整改措施和目標，將65項措施細化為162條整改條目。對各條目整改情況，由領導小組辦公室召開會議，聽取工作情況匯報，集體審定是否達到銷號標準，確保了巡察整改工作落實落細。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

（一）關于政治意識不強，貫徹中央和省市委決策部署有差距方面問題

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中央省市委國企改革發展的方針政策不夠問題的整改落實情況：

①針對組織學習不力問題。將習近平新時代中國特色社會主義思想和重要會議、講話精神及時作為黨委會“第一議題”，重點學習了中央關于國企改革發展的路線方針政策，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話，中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》、劉家義同志在全省國有企業改革會議上的講話，省委、省政府《關于加快推動國有企業改革的十條意見》、市委、市政府《關于加快推動國有企業改革的十二條實施意見》。制訂了黨的建設、國企改革專題學習方案，組織全體干部職工采取分散自學、集中研討方式，深入學習黨的建設和國企改革相關內容。2021年3月29日，召開專題黨委會議，研究貫徹落實中央、省市關于國企改革有關會議、文件精神，調整改革發展領導小組，制訂出臺了《企業改革三年行動實施方案（2020年-2022年）》，詳細安排部署集團改革發展工作。

②針對落實黨委理論中心組學習制度不到位問題。出臺了《2021年理論學習中心組學習安排方案》，修訂完善了《黨委理論學習中心組學習制度》，設置了12個學習專題，明確了專題內容和學習的重點篇目召開黨委會，專題學習了《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》。調整了黨委理論學習中心組，進一步明確由黨委班子成員組成，吸收部分黨員領導干部和有關部室主要負責人參加。修訂完善《黨委理論學習中心組學習制度》，建立了學習調度、通報機制，督促理論學習中心組成員按照學習方案和手冊開展好集中學習和自學。學習安排中明確“采取觀看視頻、邀請專家領導授課、現場考察學習”等形式，豐富了理論學習的內容和形式。整改以來，先后開展理論中心組學習7次，涉及習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和黨的建設、國企改革、安全生產、黨史學習教育等內容。同時，明確規定每次學習由2名班子成員結合工作實際進行研討交流發言，黨委主要領導對發言材料嚴格把關，避免與網絡文章雷同的問題，增強學習的針對性和時效性。通過學習，提升了黨員領導干部政治理論水平和業務素質，促進了工作的開展。

③針對學用結合不緊密問題，將鄉村振興戰略、生態文明建設和土地發展業務相關知識，主營業務板塊相關經營管理政策，納入年度專題學習計劃，每月印發學習材料和方案，組織專題學習。整改以來，結合落實黨組織會議第一議題制度，開展學習12次，并將中央、省市新出臺的政策、措施和相關規定及時增補到學習材料中，為集團健康運營提供了政策性指引。圍繞集團產業布局和發展定位，結合班子成員分管的相關工作，制定了調研工作計劃，定期到基層一線和項目現場調研、調查，為政策研究和集團決策做好數據和事實支撐。先后針對當前集團發展存在的權屬公司規模小、人員少和產業集中度不高的問題，開展專題調研，形成加快業務板塊整合、推進管控模式改革的調研成果1篇，提出針對性的建議、措施4條，為產業布局和集團發展提供了有力支撐。

④針對抓意識形態工作不到位問題,定期專題研究意識形態工作，督促各領導成員開展意識形態工作、落實“一崗雙責”。健全意識形態工作制度，在召開年度民主生活會和開展述職述廉評議活動前，提醒各領導成員將履行意識形態責任制工作情況，納入年度民主生活會對照檢查材料和述職述廉報告，開展對照檢查和履行意識形態工作述職。將意識形態工作納入集團《2021年黨的建設工作要點》，列入經營管理目標考核重要事項，在《2021年度經營管理目標責任書》中明確意識形態工作考核指標與評分標準，全面考核各單位履行意識形態工作責任制。落實意識形態和宣傳工作相關規定要求，建立了黨群工作部牽頭，綜合辦公室、黨委組織部等有關部室、單位分工負責的工作機制，扎實開展意識形態和宣傳工作。整改以來，先后在濟寧日報、齊魯壹點、山東國資等各類媒體發表宣傳報道40篇，強化了意識形態陣地建設。同時，落實網上信息發布審查機制，嚴禁隨意跟貼、評論，嚴禁發布、轉載不良信息，規范了網上信息發布，增強了意識形態工作的責任意識。

2.聚焦主責主業不夠精準，風險防范意識不強問題的整改落實情況：

①針對非主業業務發展過多問題，認真學習習近平總書記“心無旁騖攻主業”重要指示要求和市政府《關于進一步加強市屬企業主業管理工作的意見》、市國資委《加強市管企業主業管理工作的意見》等文件要求，進一步聚焦主業，編制完成了集團《“十四五”戰略規劃》和《三年滾動發展計劃》。按照市國資委關于非主業清理整合的意見和安排，全面梳理集團及各權屬公司主業與非主業現狀，組織編制了《非主業清理整合三年行動計劃》，整合四大板塊主營業務，完善主業及非主業管理工作模式。針對各權屬公司業務實際，明確各權屬公司的主責主業。由市地源土地整治公司牽頭實施耕地占補平衡項目。城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用項目，由各權屬公司根據地域優勢組織實施。牽頭實施耕地占補平衡全程監管系統建設，實現全程參與耕地占補平衡監管、審核工作。全面梳理2021年重點投資項目，編制完成了《2021年度投資計劃》，修訂了《投資管理制度》，以制度規范投資管理流程，把控投資方向，優化投資結構，嚴控非主業、高風險、產能嚴重過剩項目投資和低端低效產業投資。

②針對企業經營存在風險問題，印發了《“制度建設年”活動方案》，制訂了《2021年制度2021年制度建設工作任務清單》。在健全完善集團各項規章制度的同時，指導各權屬公司建立符合各公司自身實際的配套管理制度。在《2021年度經營管理目標責任書》中，明確制度建設為各權屬公司年度經營管理目標考核的重要內容，并按季度進行督導、調度和考評，計入年終考核成績。根據各權屬公司自身業務實際，制定差異化經營管理目標，并由各權屬公司負責人與集團簽訂年度經營管理目標責任書，細化各類考核指標，并建立日常評價、監督管理和年終考核三位一體的工作機制。大力招引人才，引進財務管理、工程管理、法律事務等緊缺急需人才24人，其中充實權屬公司17人，加強了基層一線人員力量。出臺了《所屬單位機構設置與編制管理辦法（試行）》，為權屬公司機構設置與人員編制提供了規范。制定了《全員績效管理辦法》、《薪酬管理制度》、《職業發展管理辦法》，形成了有效的激勵機制。為破解制約重點工作落實落地的難點、堵點和卡點問題，針對“重點項目建設、業務市場拓展、管理能力提升、防范化解風險、深化企業改革、黨建工作提升”等方面，實行“六大攻堅戰”，制定《重點工作攻堅方案》，建立了重點工作攻堅、“紅黃藍”指揮部掛圖作戰機制和重點項目庫，各分管領導作為指揮長、靠上指揮調度，定期開展工作效能監察，瞄準目標全力推進項目建設。主線已經通車的濟安橋路和車站西路交叉口立體化改造工程和緊張施工的飛灰處理項目為集團在市政建設板塊注入強勁活力，土地收儲和后續開發等延伸產業項目，擴大效益增收點。出臺《債權管理辦法》，建立債務風險評估機制，加強了對負債的管理。印發《財務分析管理辦法》，實行財務數據月度分析制度，通過月度快報及時通報上月貨幣資金收支預算完成情況，定期分析企業收入構成、資產結構及資產負債率，預測資金形勢，從而提出加強資金管理的合理措施和要求。充分發揮財務的約束能力，在審核各權屬公司借款時，充分考慮評價項目盈利能力，考慮資金的使用效果，杜絕盲目舉債上項目。全面梳理集團及各權屬公司2021年開展的重點項目，編制完成了《2021年融資計劃》，積極對接銀行、證券公司等金融機構，確定了部分重點項目的融資方案，多渠道實施融資，做好集團外部信用評級工作準備，為發行債券、資產證券化奠定基礎；對照政府專項債券申報要求，對符合條件的項目，策劃申報政府專項債券，為集團各項目實施提供了資金支持。

③針對企業管理存在風險問題，落實制度評估和“立改廢”長效工作機制，定期調度制度建設進展情況。對于未出臺的19項制度，通過綜合性評估，停止出臺9項，需補充出臺10項。已出臺4項、完成起草5項，納入制度建設任務清單1項。同時，對于已經出臺的制度，根據情況進行修訂完善，指導各部室和權屬企業制訂了公文制發、請銷假、員工日常管理、差旅費管理、辦公設備及辦公用品管理、印章使用審批管理和公務車輛管理等制度。嚴格落實《預算管理制度》，全面加強預算管理，通過逐月編制資金收支計劃，嚴格對照資金計劃安排資金支出，切實加強資金的管理。通過梳理應收賬款清單，制定應收款清收計劃和具體方案，分階段、分步驟進行清收進行銷號管理，強化往來款項的動態管理。修訂了《投資管理制度（試行）》，完善投資項目投前、投中、投后等全生命周期管理流程及措施，實施投資全過程監管。嚴格投資項目前期論證評估，積極防范決策風險。為落實項目招投標全過程監管，規范投標立項申請、審批和過程監管流程管理，修訂完善了《招投（采購）管理制度（試行）》。組成聯合檢查組，采取自查自糾和現場檢查相結合的方式，開展權屬公司招標情況專項檢查，全面梳理檢查2019年以來所有招標項目，著力規范招標行為。修訂完成《合同管理制度》，進一步完善了合同審批流程，健全了合同履行情況定期檢查、通報和整改等機制，并寫入部門目標責任書。同時，制定了工程（設計、施工、監理）、采購、租賃、委托服務等常用合同示范文本，有效規范了合同管理。

④針對專業化人才缺乏問題，報市國資委批準，有針對性的擴大專業人才招聘，現已引進安全生產、工程建設、企業管理等專業人員6名。印發了《2021年度員工培訓方案》，分期分批開展企業經營、安全生產、財務審計、法律法規等業務培訓，加大培訓力度，在實戰中培養員工的素質和能力。整改以來，已培訓5批、300多人次；出臺了《后備干部管理辦法（試行）》，明確了后備干部的資格條件、選拔任務、培養鍛煉和日常管理等內容。通過崗位培訓、人才引進、建立后備干部人才庫等方式，全面加快人才隊伍建設。

3.法人治理體系不健全，治理結構不完善問題的整改落實情況：

①針對股權結構不完善問題，形成了完善股權結構的請示，并已上報市國資委。

②針對治理體系不健全問題，形成了《申請配備董事會成員的請示》、《設立監事會的請示》并上報市國資委。制訂出臺《權屬企業聘任職業經理人實施方案》，全面梳理權屬公司監事任職狀況，出臺了《委派董事監事管理辦法（試行）》，結合板塊整合和管控模式改革，規范了監事任職。同時，建立監事人員業務培訓機制，著力提升監事人員的素質能力和監管水平。

③針對“三會一層”運行不規范，黨的領導弱化問題，重新修訂完善了黨委會、董事會和總經理辦公會議事規則和決策程序，以及黨委會研究決定、前置研究事項清單、負面清單和“三重一大”事項決策實施辦法，進一步厘清了“三會一層”權責邊界，規范了公司決策行為。整改以來，規范召開黨委會6次，總經理辦公會5次。

4.內部機制改革有差距問題的整改落實情況：

①針對“三項制度”改革不力問題，出臺《薪酬管理制度（試行）》，全面開展了薪酬套改工作。出臺《職業發展管理辦法（試行）》，建立不同的工資體系，引導員工合理選擇符合自身特點的專業化的職業發展通道。修訂完成《全員績效管理辦法》，建立了“日常檢查、月度匯總、季度考核”的考核管理機制。依據考核情況、員工表現，開展了薪酬套改工作，明確薪酬與績效相掛鉤，調整員工的月度績效工資發放數額，適當拉開了差距和層次。同時，指導各權屬公司建立了符合自己公司實際的“三項制度”。

②針對落實混合所有制改革有較大差距問題，按照市國資委的安排，已完成地源建設項目的混改工作，圓滿完成了市國資委下達的混改任務。目前，地源建設公司已成為集團控股的具有建筑、市政雙一級資質的二級權屬公司。針對已收購企業業務能力不強、承包資質不高的問題，著力開展能力提升建設，鼓勵員工參加學歷進修和專業培訓，強化項目經理專業學習和安全生產培訓，中宏路橋公司先后承建各類項目9個，在資質提升和工程業績方面均得到了有效提升。

（二）關于落實全面從嚴治黨責任有差距，黨風廉政建設不扎實方面的問題

5.落實主體責任不到位問題的整改落實情況：

①針對學習中央、省市全面從嚴治黨文件精神不及時、不到位問題，將全面從嚴治黨作為黨委會、理論學習中心組集中學習的重要內容，組織學習了《中國共產黨問責條例》和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。建立了黨委會第一議題制度，及時關注并學習貫徹習近平總書記最新講話精神和上級會議精神、政策動態等，確保及時、深入學習中央、省市精神。每季度專題研究一次全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，并結合集團工作進行全面部署。

②針對落實中央、省市關于全面從嚴治黨工作要求不到位問題。結合集團實際和相關經營業務，制訂印發了《2021年度黨風廉政建設工作要點》，明確了黨委書記抓全面從嚴治黨主體責任和黨委班子成員“一崗雙責”制度。建立了班子成員述職述廉報告審查制度，并督促領導班子成員在述職述廉報告中納入全面從嚴治黨履職情況。建立定期書面提醒制度，每季度以書面形式提醒、督促班子成員落實“一崗雙責”。修訂完善《2021年全面從嚴治黨“三張”清單》，細化了黨委班子、主要負責人和班子成員三個層面履行全面從嚴治黨的責任清單內容。深化運用“四種形態”，制定經常廉政談話制度并嚴格執行，對班子成員、部室和權屬負責人全部進行廉政談話。整改以來，共開展廉政談活35人次。將廉政建設納入經營管理目標考核，在《2021年度經營管理目標責任書》中進一步細化廉政建設工作考核指標與評分標準，與權屬公司簽訂黨風廉政建設目標責任書。出臺對權屬公司黨風廉政建設考核辦法，細化考核內容，量化考核標準，將履行全面從嚴治黨主體責任、落實中央八項規定精神、廉政風險點排查、作風建設、效能監察納入黨風廉政建設考核內容。

6.廉政風險排查不到位，防控體系未建立問題的整改落實情況：

①針對排查頻次少、未實現全覆蓋，未抓住“關鍵少數”問題，開展了領導干部、部室和權屬公司負責人、其他人員、單位四個層級的廉政風險全面排查，重點對班子成員和黨員領導干部崗位風險進行了深入排查，并建立了排查臺賬，共排查風險點21個。對2020年度未開展風險排查和未排查出廉政風險問題的單位負責人，進行了廉政談話提醒。針對各單位上報的廉政風險點清單進行監督檢查，并及時進行談話提醒，做到早提醒、早發現、早預防，筑牢防腐拒變思想防線。

②針對風險排查不精準，未找準找全“病灶”問題，制訂《深入開展廉政風險排查防控工作實施方案》，圍繞重大決策、重大項目安排、大額資金使用、選人用人等重點事項和關鍵領域，開展重點廉政風險排查，確保風險問題找得準、找得深。對排查工作不重視、不認真，走形式、走過場的，采取通報曝光、約談提醒等形式嚴肅處理。對于未排查出問題的單位和個人，進行了約談。

③針對防控體系未建立問題，對排查臺賬表進行匯總，查出共性問題5個和個性問題3個，并深入梳理、分析原因，完善風險防控機制和防控措施，確保防控到位。

7.存在違反中央八項規定精神和財務制度問題的整改落實情況：

①在行政管理方面，修訂完成了《業務接待工作管理辦法》、《差旅費開支管理暫行規定》，進一步完善了接待審批流程，細化商務接待、一般公務接待范疇。

②在財務報銷方面，印發了《財務報銷管理規范》，落實了財務報銷層級負責制，規范了報銷流程，明確了票據使用規范等內容。建立報銷登記臺賬，落實一同出差一同簽批制度和費用明細、電子發票等信息登記備查制度，嚴格審核把關程序。針對巡察反饋的違規報銷費用的單位和人員，組織紀檢監察、財務管理等部門進行了全面梳理、核實。對于重復報銷的差旅費，已責令予以退回，并對相關責任人員予以了批評教育。其他人員也均出具了相關情況說明。

③在工會管理方面，研究制訂了《工會經費管理使用辦法》，進一步規范了會員和工會經費管理工作。根據年初工會會員人數收取工會會員會費，并按照全部職工工資總額的2％提取工會費用。后期如有新入職人員加入工會后，在當月收取本人工會會員會費，年底由財務部門統一核算工會總經費，并及時撥付差額。針對二級、三級公司全體職工發放福利的問題，因二級、三級公司財務由集團財務統管，二級、三級公司的人員工資在集團撥付，經市總工會批準，成立集團工會，由集團工會統一納入會員管理，并代發工會福利。

④印發《開展違反中央八項規定精神專項治理方案》，由紀檢監察、綜合辦、財務管理、法務審計等部門，集中開展了違反中央八項規定精神問題專項治理，全面排查整治在公務接待、公務用車、差旅報銷等方面存在的問題，深入推進問題整改落實，進一步理順制度流程，堵塞管理漏洞。

（三）關于黨建工作存在薄弱環節方面的問題。

8.黨委對基層黨組織建設指導不力問題的整改落實情況：

①針對基層黨建政策把握不準問題，建立了黨務人員日常學習制度，每半年開展一次黨務工作人員培訓。以《國有企業基層組織工作條例》和《支部工作條例》為重點內容，開展黨務干部、支部書記和黨員的教育培訓。并將認真組織學習《國有企業基層組織工作條例》《支部工作條例》等規定文本，作為支部選舉前的重要步驟。全面梳理現有黨建制度，對于不符合要求、不符合實際的2項制度規定，予以及時修訂。修訂完成《領導班子成員聯系支部制度》，指定領導班子成員聯系包保支部，及時解決支部建設中存在的問題。出臺了《黨建工作調研制度》，定期開展基層組織建設調研活動。

②針對選舉支委會不規范問題，在認真學習《黨章》《國有企業基層組織工作條例》和《支部工作條例》的基礎上，由黨群工作部審查支部選舉相關材料，全程參與支部選舉工作，確保了支部選舉規范有序進行。制訂《支部優化調整設置方案》，按照“應設盡設、便于工作”的原則，進行了支部設立、改選選舉等工作，新成立黨支部7個、改選支部2個。

③針對工作指導不力的問題，在完善黨建調研制度、征求意見、論證等環節的基礎上，結合集團實際，修訂了《關于加強基層黨支部組織生活標準化建設的通知》，確保黨建制度的可操作性和實效性，確保各項具體措施的真正落地，有針對性地指導各支部黨建工作和基層組織建設。各支部明確了黨務工作聯絡員，具體負責黨務工作。同時，建立了黨務工作群，加強黨務工作交流，強化了對支部工作的指導。

9.基層黨組織規范化建設有差距問題的整改落實情況：

①針對基層黨組織不健全的問題，對于符合條件的7家權屬公司，黨群工作部牽頭按程序組織選舉，設立了黨的基層組織，有效解決了10名同志參加組織生活不便的問題。對其他4名黨員，按照就近、隸屬關系調整到相關支部。修訂完善《黨建考核評價辦法》，并將黨建考核納入年終考核和《2021年度經營管理目標責任書》重要事項，引導權屬公司黨建工作與業務工作的有機融合、深度融合。明確專人指導督促新設支部開展“三基五化”建設，規范推進權屬公司黨建工作，爭創“五星級黨支部”。

②針對落實主題黨日、“三會一課”等制度不到位的問題，建立了支部主題黨日、“三會一課”評價辦法，督促支部嚴格落實“三會一課”和每月15日的主題黨日制度。嚴格落實主題黨日活動簽到、記錄、上傳燈塔黨建在線影像資料等措施。整改以來，各支部開展主題黨日活動5次，開展參觀紅色教育基地、國家總體安全觀展、黨的百年歷史展等4次。建立黨務工作者培訓機制，整改以來，開展黨務人員培訓1次。嚴格落實領導干部為所在支部黨員講黨課制度，對黨課講稿照抄照搬網絡文章的支部書記予以了嚴肅批評。

10.開展黨內政治生活不嚴肅問題的整改落實情況：

①對民主生活會的個人對照檢查材料不合格、抄襲網絡文章、評議表雷同問題，由黨委書記對有關人員開展談話，然后根據問題，剖析根源，制訂嚴格的整改措施，在以后的民主生活上堅決防止類似問題出現。

②修訂完善民主生活會、組織生活會制度，認真組織學習相關制度規定，扎實做好活動的各項籌備工作。落實黨委書記對民主生活會個人對照檢查材料親自審查把關責任，對領導班子成員以個人名義參加的組織生活會發言材料嚴格把關，不搞一團和氣，對標準低、不貼合個人實際的，責令重新撰寫，確保批評一針見血、有辣味，問題有據可查、有事例，切實達到“紅臉出汗”的效果。

③在認真學習《中央組織部關于建立民主評議黨員制度的意見》的基礎上，按照市委組織部《關于召開2020年度基層黨組織生活會和民主評議黨員幾個問題的通知》要求，修訂了民主評議黨員制度，熟練掌握民主評議各項步驟及相關要求，指導各支部開展民主評議活動，尤其是人數、標準等硬性要求，確保規定動作不走樣，鼓勵優秀黨員評價向基層一線傾斜。

④持續開展“紅色引領·五彩黨建”品牌創建和黨員1+1活動，鼓勵新成立基層黨組織創新活動方式，結合本公司經營業務實際、重要時間節點等，創建各自基層黨組織的黨建品牌，豐富集團“紅色引領·五彩黨建”品牌內涵。在多個項目現場，推廣實施“黨旗在一線飄揚·黨建在項目延伸”“掛圖作戰·黨員在行動”等豐富多種活動載體，將黨建工作與經營管理等深度融合。

11.抓干部人才隊伍建設措施不力問題的整改落實情況：。

①針對黨委對干部職工隊伍教育管理重視不夠、措施不力的問題，通過專家專題講座、現場紅色教育等方式，重點把學習黨史、改革開放史、新中國史作為提升理論水平和職業素養的重要前提。利用“土地發展大講堂”和“我來講黨課”等活動，邀請專家學者圍繞理論學習和業務工作進行專題授課。組織不同批次的黨員、入黨積極分子、專業技術人員等到市委黨校國資委分校進行封閉式培訓，努力打造一批思想統一、認識提高的干部隊伍，全面提升自身能力水平。并及時將習近平重要講話精神作為學習的重要內容。同時，通過指導各部室、權屬公司及時傳達學習上級會議、文件精神等，進一步提高員工對上級指示精神、重大決策、重大問題的認識。

②針對選人用人不規范，權屬控股子公司存在進人手續不完備等問題，制訂出臺《集團公司黨委直管領導班子和干部管理規定（試行）》、《勞動用工管理辦法》，規范集團公司員工招聘錄用、干部選拔任用工作程序。編制完成2021年培訓計劃，建立干部職工教育培訓機制。出臺《后備干部管理暫行辦法》，加強干部教育，不斷拓展、豐富后備干部的選拔、培訓的方式方法，加強后備干部隊伍建設，持續開展干部政德教育、廉德教育及各類黨史學習教育，推動企業健康可持續發展。

③針對個別部室力量薄弱、職責交叉的問題，實施青鳥計劃，招聘法律事務、工程建設、測量測繪和財務金融等方面的專業人才24人，充實了部室、權屬企業力量。梳理分析集團內設部室職責，修訂、完善各部室職責分工。嚴格執行按照市國資委批準的“三定”方案，對綜合辦公室、黨群工作部等工作尚有交叉、工作未完全移交的部室，及時督促進行了工作交接，確保了工作落實。

三、今后整改工作打算

經過集中整改，集團各項整改任務取得階段性成效，但與市委要求和干部職工期盼相比，還存在一定差距。主要表現在：雖然完成了整改任務，但有的整改質量還不夠高，以整改促進工作提升的效果還不明顯；一些深層次問題還需要以刀刃向內的勇氣抓好深化改革、持續用力解決等等。下步，集團黨委將結合黨史學習教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代黨的建設總要求，持續推動各項整改任務真正落到實處、取得實效。

（一）著力增強“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于國企黨建和國企改革的重要論述等，繼續在學懂弄通做實上下功夫，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。深入貫徹落實黨的資源環境、鄉村振興戰略舉措，不折不扣將中央決策部署和省委、市委工作要求在集團落地生根、開花結果。加強和改進思想政治工作，深化“三項制度”改革，加快集團干部隊伍建設。

（二）著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步增強全面從嚴治黨的思想自覺和政治自覺，以嚴實作風落實好全面從嚴治黨“兩個責任”。黨委切實履行好管黨治黨主體責任，黨委書記履行好第一責任人職責，班子成員嚴格履行“一崗雙責”，層層傳導壓力。深入落實《全面從嚴治黨主體責任三張清單》，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。全力支持紀委履行職責，持續推進紀檢監察體制改革，精準把握職能定位，切實把紀律和規矩挺在前面。

（三）全面加強企業黨的建設。全面深化黨的領導融入公司治理，充分發揮黨委把方向、管大局、做決策、促落實的領導作用。認真落實黨委會、董事會和總經理辦公會議事規則，嚴格執行“三重一大”決策制度。堅持正確選人用人導向，大力發現和培養選拔優秀年輕干部。堅持黨管人才，加大高層次人才引進培育力度。壓實基層黨建工作責任，認真落實“三會一課”制度，嚴格黨費使用管理和黨員發展程序，切實激活基層黨建工作活力。

（四）堅持不懈抓好后續整改。按照市委巡察工作要求，以釘釘子精神、持之以恒抓好落實。結合市委巡察整改“大起底、回頭看”活動，全面梳理巡察反饋問題整改落實，認真抓好成果鞏固拓展；對于存在的共性問題，全力跟進、緊盯不放，確保落實到位、取得實效。持續深入開展“制度建設年”活動，進一步完善系列規章制度，把行之有效的整改措施固化成制度，從源頭上封堵漏洞。

（五）全面加強黨風廉政建設。深入排查廉政風險點，嚴格落實廉潔從業提醒、談話制度，加快健全廉政風險防控體系。深入開展落實中央八項規定精神問題整治專項行動，嚴肅查處違法違紀案件，著力營造風清氣正的良好氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話3235208；郵政信箱：濟寧高新區產學研基地D1三樓巡察整改領導小組辦公室；郵政編碼：272100；電子郵箱：jntdfzdj@163.com。

中共濟寧市土地發展集團有限公司委員會

2021年11月9日